Правила внесения сведений в ЕИС о прекращении контракта в связи с окончанием срока его действия

Вопрос 1: Срок размещения сведений в реестре контрактов

Действительно, Закон № 44-ФЗ и Правила ведения реестра контрактов (ПП РФ № 60) прямо не устанавливают конкретного срока для внесения сведений о прекращении обязательств по контракту. Однако существует практика применения аналогичного срока, установленного для обычных сведений об исполнении или расторжении контракта – не позднее пяти рабочих дней с момента прекращения обязательств. Это является разумным решением, которое позволяет соблюдать общий принцип своевременности публикации информации в ЕИС.

Рекомендуемый порядок действий:

• Если отсутствуют официальные разъяснения от Минфина России, лучше следовать указанному выше принципу и вносить сведения не позднее пяти рабочих дней.
• При получении официальных разъяснений от ведомства действовать в соответствии с ними.

Вопрос 2: Декларация заказчика о прекращении обязательств

В соответствии с Правилами ведения реестра контрактов (ПП РФ № 60), декларация должна представляться в виде отдельного документа. Она может быть размещена в форме электронного документа или электронного образа бумажного документа. Следовательно, простого указания ссылки на соответствующий пункт контракта недостаточно.

Что следует сделать:

• Составьте декларацию в свободной форме, четко изложив причины и основания прекращения обязательств по контракту.
• Прикрепите этот документ к сведениям о контракте в разделе «Документы, подтверждающие прекращение обязательств».

Таким образом, вам потребуется создать отдельную декларацию, а не просто ссылаться на пункт контракта в примечании.

Эти рекомендации позволят избежать возможных проблем при проверке органом контроля и обеспечить соблюдение всех требований законодательства.

Новое требование о включении сведений о прекращении контракта

С 1 июля 2025 года Реестр контрактов начал включать новую категорию информации, которую обязаны размещать заказчики в единой информационной системе (ЕИС). Это касается сведений «О прекращении контракта», предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1740 от 9 декабря 2024 года.

Один из ключевых сценариев, требующих внесения таких сведений, возникает, когда договор завершается вследствие истечения его срока действия. При наличии соответствующего положения в тексте контракта оно приводит к автоматическому прекращению всех обязательств между сторонами. Согласно пункту 13 Правил ведения реестра контрактов (утвержденных постановлением Правительства РФ № 60), в реестр должны включаться следующие обязательные элементы:

• Дата прекращения контракта.
• Причина прекращения контракта — окончание срока действия.
• Декларация заказчика о прекращении обязательств по контракту, подтверждающая наличие в договоре пункта, согласно которому завершение срока автоматически прекращает обязательства сторон. Эта декларация предоставляется либо в виде электронного документа, либо в электронной копии бумажного носителя.

При этом особое внимание следует уделить статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая регулирует порядок прекращения обязательств по договорам:

1. Договор вступает в силу и обязателен для сторон с момента подписания.
2. По соглашению сторон условия договора могут распространяться на отношения, существовавшие ранее, если закон не устанавливает иного.
3. Закон или сам договор могут предусматривать, что истечение срока действия договора ведет к прекращению обязательств сторон. Однако отсутствие такого указания означает, что договор действует до полного исполнения обязательств сторонами.
4. Истечение срока действия договора не снимает ответственность сторон за нарушения, допущенные в период его действия.

Таким образом, контракты, содержащие фразу типа «до завершения исполнения обязательств», даже после наступления указанной даты (например, 31 декабря 2025 года) остаются действующими, пока обязательства фактически не выполнены. Например, если поставщик еще не предоставил весь объем товара или исполнитель не завершил работы, контракт продолжает действовать, а внесение записи о его прекращении в реестр невозможно.

Однако если контракт изначально предусматривает возможность автоматического прекращения обязательств в момент истечения срока, как это бывает в контрактах без заранее установленного объема поставок (например, закупки по части 24 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ), и такая формулировка присутствует в тексте договора («Окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств»), тогда заказчик имеет право зафиксировать такую запись в реестре сразу же после завершения указанного периода.

Как технически занести данную информацию в ЕИС?

• сформировать информацию об исполнении (о расторжении) контракта;
• на вкладке «Общая информация» в блоке «Тип документа» выбрать значение «Информация о прекращении контракта (обязательств по контракту)»
• в блоке «Прекращение контракта (обязательств по контракту)»:
  в поле «Причина прекращения» из выпадающего списка выбрать причину «Окончание срока действия контракта»;
  в поле «Дата прекращения» указать дату прекращения контракта (в соответствии с условиями контракта);
  при необходимости заполнить поле «Примечание».
• перейти на вкладку «Документы», нажав кнопку «Далее»;
• в блоке «Документы, подтверждающие прекращение обязательств» прикрепить соответствующие документы;
• подписать и направить сведения на проверку в личный кабинет органа контроля.

Что за «декларация заказчика о прекращении обязательств»?

Думаю, нет. Нужно составить отдельный документ в свободной форме. Согласно постановлению правительства № 60, декларацию нужно размещать в ЕИС в электронном виде. Это может быть электронный документ или электронный образ бумажного документа.

Декларация заказчика о прекращении обязательств представляет собой официальный документ, который подтверждает фактическое прекращение обязательств по государственному контракту в связи с окончанием его срока действия. Этот документ оформляется отдельно и подлежит обязательной публикации в Единой информационной системе (ЕИС) в электронном виде или в виде скан-копии бумажного оригинала.

Простого указания ссылки на соответствующий пункт контракта в графе «Примечания» недостаточно. Необходимо создать самостоятельный документ, содержащий следующую информацию:

• Название и реквизиты контракта.
• Основание для прекращения обязательств (указывается ссылка на пункт контракта, предусматривающий, что окончание срока действия влечет прекращение обязательств).
• Подтверждение того факта, что сроки исполнения обязательств истекли, а сами обязательства прекратились именно в результате окончания срока действия контракта.
• Подпись уполномоченного лица заказчика.

Документ оформляется в свободной форме, однако рекомендуется четко соблюдать изложенную выше структуру и убедиться, что указаны все необходимые реквизиты и факты.

Таким образом, оформление декларации обязательно, поскольку ее публикация в ЕИС необходима для соблюдения требований законодательства и правил ведения реестра контрактов.

Важная оговорка:

Включение специального пункта о прекращении обязательств возможно далеко не всегда. В частности, если применяется типовой контракт или типовые условия закупок, изменение стандартных формулировок недопустимо. Поэтому дополнение текста договора необходимой фразой может оказаться невозможным, если она не предусмотрена самой формой типового контракта.

Подводя итог, заказчику важно тщательно анализировать содержание заключенных договоров перед внесением записей о прекращении контрактов в реестр, обращая особое внимание на формулировки, касающиеся сроков действия и прекращения обязательств.