Кто управляет национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации»?

Система управления реализацией национальной программы «Цифровая экономикаЧто такое Цифровая экономика? Цифровая экономика - это хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом фор­мате, обработка больших объемов и использование результатов ... Российской Федерации»

Функции органов управления

• Функции федерального органа исполнитель­ной власти, ответственного за реализацию национальной програм­мы «Цифровая экономикаЧто это простыми словами? Экономика - это наука, изучающая производство, распределение и потребление материальных благ и услуг. Эта наука помогает понять, как общество использует ресурсы для удовлетворения своих потре... Российской Федерации» (далее — Программа), осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Задачи проект­ного офиса по реализации Программы осуществляет автономная некоммерческая организация (АНО) «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации».
• Функции федерального органа исполнительной власти, ответ­ственного за реализацию федеральных проектов «Нормативное ре­гулирование цифровой среды» и «Кадры для цифровой экономики» Программы, осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.
• Функции федерального органа исполнительной власти, от­ветственного за реализацию федеральных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Инфор­мационная инфраструктура» и «Информационная безопасность» Программы, осуществляет Министерство цифрового развития, свя­зи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
• АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» должна организовать работу по созданию, развитию и эксплуатации информационной системы электронного взаимо­действия участников реализации Программы.

Реали­зация процессов управления осуществляется в пределах установ­ленной Правительством РФ предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим орга­нам на руководство и управление в сфере установленных функций.

Программа является комплексом взаимосвязанных мероприя­тий, направленных на получение уникальных результатов в услови­ях временных и ресурсных ограничений, обеспечивающих достиже­ние целей, целевых показателей и выполнение задач, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также при необходимости достижение дополнительных показателей и выполнение дополнительных задач по поручению и (или) указанию Президента РФ, поручению Пред­седателя Правительства РФ, Правительства РФ, решению Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (далее — Совет), президиума Совета, Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информацион­ных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее — Комиссия).

Структуры системы управле­ния реализацией Программы

В систему управления реализацией Программы входят:

• президиум Совета;
• Комиссия;
• президиум Комис­сии;
• куратор Программы и куратор федеральных проектов Програм­мы;
• подкомиссия по цифровой экономике Комиссии и подкомиссия по развитию искусственного интеллекта Комиссии;
• автономная не­коммерческая организация «Цифровая экономика»;
• рабочие груп­пы, которые формируются АНО «Цифровая экономика» из предста­вителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций, проектного офиса по реализации Программы и иных организаций;
• центры компетенций, которые определяются автономной некоммерческой организацией «Циф­ровая экономика»;
• федеральный орган исполнительной власти, от­ветственный за реализацию Программы;
• руководитель Программы;
• администратор Программы;
• ответственные федеральные органы исполнительной власти;
• руководитель федерального проекта Про­граммы; администратор федерального проекта Программы;
• заин­тересованные органы государственной власти, в том числе органы государственной власти субъектов РФ и организации, участвующие в подготовке паспорта Программы и паспортов федеральных проек­тов;
• проектный офис по реализации Программы;
• проектный офис Правительства РФ;
• участники федеральных проектов Программы, которыми являются организации, определенные ответственными исполнителями мероприятий федеральных проектов Программы, и федеральные органы исполнительной власти, определенные от­ветственными исполнителями либо соисполнителями мероприятий федеральных проектов Программы.

Президиум Совета рассматривает и утверждает:

• паспорт Програм­мы и запросы на изменение паспорта Программы, за исключением запросов на изменение паспорта Программы, утвержденных прези­диумом Комиссии;
• рассматривает документы мониторинга реализации Программы и федеральных проектов Программы.

Комиссия: рассматривает и утверждает:

• предложения по иниции­рованию новых федеральных проектов Программы;
• рассматривает и утверждает документы, являющиеся результатами исполнения мероприятий федеральных проектов Программы в случаях, когда та­кая необходимость предусмотрена соответствующими паспортами федеральных проектов Программы;
• рассматривает сводный ежегод­ный доклад об эффективности реализации Программы;
• осуществля­ет контроль за реализацией Программы.

Президиум Комиссии решает следующие основные вопросы:

• рассматривает и одобряет проект паспорта Программы, за­просы на изменение паспорта Программы и итоговый отчет о ее ре­ализации, одобряет предложения по инициированию новых феде­ральных проектов Программы;
• рассматривает проекты паспортов федеральных проектов Программы, утверждает паспорта федеральных проектов Про­граммы, запросы на изменения паспортов федеральных проектов Программы, а также итоговый отчет о реализации ее федеральных проектов, утверждает документы, являющиеся результатами испол­нения мероприятий федеральных проектов Программы, в случаях когда такая необходимость предусмотрена соответствующими па­спортами ее федеральных проектов;
• рассматривает проекты актов, разногласия и запросы на из­менения паспортов федеральных проектов и выносит соответству­ющее решение;
• рассматривает результаты мониторинга информационных ресурсов органов государственной власти Российской Федерации и органов Евразийского экономического союза, на которых для общественного (публичного) обсуждения размещаются проекты нормативных правовых актов, в целях определения нормативных правовых актов, принятие (издание) которых может оказать влия­ние на реализацию Программы и выполнение ее федеральных про­ектов;
• рассматривает предложения о внесении изменений в функци­ональную структуру системы управления реализацией Программы, утверждает организационно-методические документы по вопро­сам реализации Программы, одобряет отчеты и утверждает отчеты по Программе, утверждает порядок информационного взаимодей­ствия участников системы управления реализацией Программы в информационной системе электронного взаимодействия участни­ков системы управления ее реализацией (далее — информационная система взаимодействия).

Председатель президиума Комиссии является куратором Про­граммы и куратором федеральных проектов Программы. Куратор Программы, куратор ее федеральных проектов:

• может утверждать запросы на изменение паспорта федерального проекта Программы в случае, если изменения, содержащиеся в таких запросах, не пред­усматривают изменение наименований, сроков и значений ключе­вых параметров Программы, целей, показателей, задач и результатов на последний год их реализации, общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего федерального про­екта Программы;
• оказывает содействие реализации Программы, ее федеральных проектов;
• утверждает положение об осуществле­нии функций проектного офиса по реализации Программы.

Подкомиссии

• выполняют задачи и осуществляют функции в со­ответствии с положениями о подкомиссиях;
• рассматривают и ут­верждают документы, являющиеся результатами исполнения меро­приятий федеральных проектов Программы в случаях, когда такая необходимость предусмотрена соответствующими паспортами их федеральных проектов.

В процессе управления реализацией Программы создаются ра­бочие группы, которые:

• осуществляют подготовку предложений в проекты паспортов федеральных проектов Программы и в запро­сы на изменения паспортов ее федеральных проектов;
• делают под­готовку заключений на проекты паспортов федеральных проектов Программы и запросы на изменения паспортов ее федеральных проектов;
• рассматривают итоговые отчеты о реализации Програм­мы и ее федеральных проектов (при необходимости) и др.

Кроме этого, создаются центры компетенций, которые:

• обе­спечивают сбор предложений в проекты паспортов федеральных проектов Программы и в запросы на изменения паспортов ее фе­деральных проектов;
• осуществляют подготовку проектов паспор­тов федеральных проектов Программы, включая пояснительную записку и финансово-экономическое обоснование, и запросов на изменения паспортов ее федеральных проектов;
• направляют проекты паспортов федеральных проектов Программы и запросы на изменения паспортов ее федеральных проектов в соответству­ющую рабочую группу, АНО «Цифровая экономика», ответствен­ный федеральный орган исполнительной власти и проектный офис по реализации Программы;
• рассматривают итоговые отчеты о реа­лизации Программы и о реализации ее федеральных проектов;
• вы­полняют мероприятия федеральных проектов Программы в рамках своей компетенции, в том числе подготовку проектов актов, и пред­ставляют информацию о ходе их выполнения в ответственный фе­деральный орган исполнительной власти и проектный офис по ре­ализации Программы.

Функ­ции Федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию Программы

• осуществляет при участии АНО «Цифровая экономика», рабо­чих групп, центров компетенций и проектного офиса по реализации Программы подготовку проекта ее паспорта, запроса на изменение паспорта Программы и итогового отчета о реализации Програм­мы, организует согласование паспорта Программы, запроса на изменение ее паспорта и итогового отчета о реализации Программы с заинтересованными органами и организациями, АНО «Цифровая экономика», рабочими группами, центрами компетенций (при не­обходимости) и иными организациями;
• рассматривает итоговый отчет о реализации федерального проекта Программы, представляет одобренный президиумом Ко­миссии паспорт Программы, запрос на изменение паспорта Про­граммы и итоговый отчет о ее реализации в президиум Совета;
• подготавливает предложения по инициированию новых фе­деральных проектов Программы и организует их согласование с АНО «Цифровая экономика» и заинтересованными органами и ор­ганизациями, представляет предложения по инициированию новых федеральных проектов Программы в Комиссию и президиум Комис­сии;
• обеспечивает создание дирекции Программы, осуществляю­щей организационно-техническое, экспертно-аналитическое и ин­формационное сопровождение функций Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Функции указанной дирекции возлагаются на федеральное госу­дарственное бюджетное учреждение, находящееся в ведении Ми­нистерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Руководитель федерального органа исполнительной власти, от­ветственного за реализацию Программы, является руководителем Программы. Заместитель руководителя федерального органа ис­полнительной власти, ответственного за реализацию Программы, является администратором Программы.

Ответственные федеральные органы исполнительной власти:

• рассматривают проекты паспортов федеральных проектов Про­граммы и запросы на изменения паспортов ее федеральных про­ектов; организуют согласование проектов паспортов федеральных проектов Программы и запросов на изменения паспортов феде­ральных проектов Программы с заинтересованными органами и организациями;
• представляют проекты паспортов федеральных проектов Программы и запросы на изменения паспортов федераль­ных проектов Программы в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ее реализацию;
• выполняют мероприятия федерального проекта Программы в рамках своей компетенции;
• осуществляют мониторинг реализации федерального проекта Про­граммы в рамках своей компетенции; осуществляют подготовку за­просов на изменения паспортов федеральных проектов Программы и направляют их в центры компетенций;
• осуществляют подготовку итогового отчета о реализации федерального проекта Программы и организуют его согласование с федеральным органом исполни­тельной власти, ответственным за реализацию Программы, участниками федеральных проектов Программы, АНО «Цифровая эко­номика», рабочими группами, центрами компетенций, проектным офисом по реализации Программы и иными организациями;
• пред­ставляют итоговый отчет о реализации федерального проекта Про­граммы в президиум Комиссии.

Заместитель руководителя ответственного федерального органа исполнительной власти, на которого по решению президиума Ко­миссии возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов федерального проекта Програм­мы, выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего проекта, является руководителем федерального проекта Програм­мы. Администратором федерального проекта Программы является должностное лицо ответственного федерального органа исполни­тельной власти, определяемое руководителем федерального проек­та Программы.

Участники федеральных проектов Программы представляют ин­формацию о ходе выполнения федеральных проектов Программы в ответственный федеральный орган исполнительной власти и про­ектный офис по ее реализации.

На проектный офис по реализации Программы возлагаются следующие основные полномочия:

• обеспечение создания, разви­тия и эксплуатации информационной системы взаимодействия;
• обеспечение организационно-методологического сопровождения реализации Программы, включая подготовку методических указа­ний по разработке паспортов федеральных проектов Программы, а также порядка информационного взаимодействия в информа­ционной системе взаимодействия; участие в подготовке отчетов по федеральным проектам Программы и подготовка информаци­онно-аналитических материалы о ходе их выполнения;
• осуществле­ние мониторинга публикаций в средствах массовой информации и мониторинга отношения целевых групп по вопросам реализации Программы;
• обеспечение развития информационного портала Про­граммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интер­нет», публикация информации о реализации Программы на пор­тале и на официальных страницах Программы в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а так­же информационно-коммуникационное сопровождение деятельно­сти куратора Программы и президиума Комиссии.